AGEFI Luxembourg - mai 2025

Mai 2025 5 AGEFI Luxembourg Economie E ndate du 28 avril 2025, le se- crétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann, a présenté la nouvelle éditionde l’étude éco- nomique duLuxembourg publiée par l’Organisationde coopération et de développement économiques (OCDE). La conférence de presse a eu lieu enprésence duPremiermi- nistre, Luc Frieden, duministre de l’Économie, des PME, de l’Énergie et duTourisme, LexDelles, et de TomHaas, chef de délégationdans le comité d’examendes situations économiques et des problèmes de développement (EDRC) à l’OCDE et directeur duStatec. L’OCDE publie, tous les deux ans, une étude économique pour chaque pays membre. Chaque étude consacrée à un pays membre offre une analyse appro- fondiedesévolutionsmacroéconomiques récentes, en s’appuyant également sur l’évaluationdesréformesantérieures.Elle constitue par ailleurs un cadre de réfé- rence pour formuler des recommanda- tions et identifier les bonnes pratiques en matière de politiques publiques, dans le but d’améliorer la performance écono- mique dupays à long terme. L’Étude économique du Luxembourg 2025del’OCDEportesurlesréformesné- cessaires pour assurer la viabilité du sys- tème de retraite, accélérer la transition verte et relancer la croissance de la pro- ductivité. Le Luxembourg se caractérise par le PIB par habitant le plus élevé des 36 pays membres de l’OCDE et une dette pu- blique modeste. Pour préserver le dyna- misme de la croissance économique et la soliditédesfinancespubliques, les autori- tés devraient maintenant s’attacher à ren- forcerl’innovationetlescompétences,tout en garantissant la viabilité du système de retraitepourlesgénérationsfutures,selon unnouveau rapport de l’OCDE. D’après l’Étude, la croissance du PIB de- vrait se hisser de 1,0% en 2024 à 2,1% en 2025, puis à 2,3% en 2026. L’inflation glo- balemesurée par les prix à la consomma- tion devrait continuer de diminuer et passerde2,3%en2024à2,1%en2025,puis à 1,9%en 2026. Les autorités devraient continuer de menerunepolitiquebudgétaireprudente. En tant qu’économie très ouverte dotée d’unvastesecteurfinancier,quireprésente environ un quart du PIB, le Luxembourg est très exposé aux chocs économiques mondiaux. Les tensions sur les dépenses liées au vieillissement démographique, auxbesoinsdedéfenseetàlatransitioncli- matiques’accentuent.Àcourtterme,ilfau- drait continuer à mener une politique budgétairerestrictive,notammentensup- primant progressivement en totalité les mesures d’aide énergétique. « Le Luxembourg se distingue parmi les pays de l’OCDEpar ses niveauxde vie et de revenu très élevés. Il est possible de continuer d’optimiser les politiques pu- bliques pour préserver la solidité des fi- nances publiques et renforcer la croissance»,adéclaréleSecrétairegénéral de l’OCDE, Mathias Cormann. « Une ré- formeglobaledesretraitesengagéemain- tenant–setraduisantparunehausseplus rapide des taux de cotisation, une aug- mentation de l’âge effectif de départ à la retraiteetuneprogressionpluslimitéedes pensions – permettrait d’inscrire le sys- tèmesurunetrajectoireviable.Parailleurs, il serait possible de relancer la croissance delaproductivitéenintensifiantlaconcur- rence, en améliorant les aides publiques à la recherche-développement des entre- prises, et en renforçant le système d’édu- cation et de formationdes adultes. » Le Luxembourg va être confronté à une hausse rapide de ses dépenses de retraite, sachantquelenombrederetraitésdevrait êtremultipliéparplusdetroisd’icià2070. Uneréformeglobalepermettantdelimiter lesdépensesderetraiteetd’accroîtrelesre- cettes est donc nécessaire. La hausse du taux des cotisations de re- traite à un niveau viable sur le long terme et le relèvement de l’âge effectif de départ àlaretraite,quiestactuellementleplusbas de la zoneOCDE, amélioreraient laviabi- lité du système. Il faudrait relever l’âge de la retraite anticipée et l’âge légal de la re- traite afin qu’ils soient en phase avec l’al- longement de l’espérance de vie, notamment en excluant les périodes d’étudessupérieuresducalculdeladurée decotisation,pourquelesprestationsver- sées correspondent à la carrière effective. Laproductivitéestunedesplusélevéesde la zone OCDE, mais elle a diminué au cours des 15 dernières années. Il faut que l’innovation des entreprises et l’adoption des technologies se renforcent. Les dé- penses de recherche-développement des entreprises ne représentent que 1,0% du PIB, soit une des proportions les plus fai- bles de la zoneOCDE. Il serait opportunà cet égardd’intensifier laconcurrence,enparticulierdanslesser- vices, de recentrer les aides publiques à l’innovation, ainsi que de renforcer les compétences enaméliorant la formation. En rationalisant la bonification d’impôt pour investissement et en faisant ensorte quelesaméliorationsnumériquesettech- nologiques progressives ouvrent droit aux aides, les autorités favoriseraient l’adoptiondes technologiespar lespetites entreprises. L’accessibilitéfinancièredulogementreste faible, bienque les prix réels de l’immobi- lierd’habitationaientbaisséd’environ20% aucoursdesdeuxdernièresannées.Ilfaut que les pouvoirs publics s’emploient da- vantage à remédier à l’insuffisance struc- turelle de l’offre. Dans le cadre d’une réformedesimpôts,legouvernementpré- voit demettre enplace une surtaxe natio- nale sur les terrains inoccupés – une avancéepositivequicontribueraitàaccroî- tre l’offrede logement endécourageant la rétention foncière. Simplifier les procé- dures d’octroi des permis de construire rendrait le secteur de la construction plus réactif aux évolutions de la demande. LeLuxembourgaréalisédesprogrèssen- sibles sur lavoiede la réductiondes émis- sions de gaz à effet de serre, mais des efforts supplémentaires s’imposent. Continuerdedévelopperlestransportsen communetlesmodesalternatifsdemobi- lité, tout en rapprochant les prix des car- burants de ceux observés dans les pays voisins et en rendant la fiscalité plus pro- piceàl’adoptiondesvéhiculesélectriques, aideraitleLuxembourgàatteindresesob- jectifs climatiques. Informationscomplémentaires :https://urls.fr/FAJJBK Source : OCDE Étude économique de l’OCDE sur le Luxembourg : « L’innovation, les compétences et la réforme du système de retraite sont cruciales pour le Luxembourg » ©SIP/EmmanuelClaude